丽水市全力强化监管服务提高工程质量和企业资质

来源：浙江省住房和城乡建设厅发布时间：2023-06-09

丽水市坚持“规范、全面、高效”的工作方针，通过制度引领、强化监管、优化服务，进一步推进监督服务标准化、信息化、便利化，提升该市施工企业创精品工程的的意识、能力和水平，省市两级优质工程数实现稳步增长，进一步推动了企业资质的提升。该市四家企业入选2021-2022年度浙江省建筑产业现代化示范企业名单，一家企业成功获批工程监理综合资质，分别实现省建筑产业现代化示范企业和工程监理综合资质企业零的突破。2021-2023年共7个项目获评省钱江杯。2022年，全市完成建筑业总产值458.3亿元，同比增速13.7%，增速位列全省第一。

制度引领，规范工作行为

提升执法人员行为。出台《监督管理内控制度》《工程质量投诉管理办法》《全装修住宅监督要点》等文件，细化监督内容。结合今年2月正式发布实施后的《浙江省工程质量安全监督工作规范》，完成一整套工作制度和监督表格修订并启动实施，制约监督人员的自由裁量权，进一步规范质量监督行为。通过不定期的邀请专家授课、派员参加相关业务培训、组织监督员开展业务测评等形式提升监督人员自身业务水平和服务能力。

完善投诉处理流程。出台《关于推行建设单位工程质量首要责任若干规定的通知》，督促建设单位在房屋交付之日起3个月内派专业维修团队驻场落实保修责任，建立“24小时”维修响应机制，进一步压实建设各方主体责任，2022年工程质量投诉数量同比下降59%。

强化监管，堵住建设漏洞

有的放矢，全面做好监管。坚持问题导向，结合近年来质量投诉高发的类型，在原有的专项检查基础上，增加消防工程质量、住宅工程渗漏水问题等5个专项检查，并根据“双随机、一公开”的工作要求，做到检查结果第一时间通报，问题限期整改闭合，力求促进各方落实主体责任。截至目前，各类专项检查共提出整改问题100个，签发整改通知书26份。

数智赋能，拓宽监督途径。推广“浙里建”应用，逐步实现工程施工及验收记录、报告同步集成，利用数字化技术取代部分现场监督工作，提高工程监管效率。截至目前，已实现“浙里建”平台市本级项目初始化率100%，监督项目分配率100%。继续深入推进建筑市场信用体系建设，有效提高施工总承包企业、监理和勘察设计企业诚信意识，逐步规范行业市场。截至目前，该市施工总承包企业信用评价等级达到A级的建筑工程有128家，市政公用工程177家，有效提升了我市施工企业市场竞争力。

优化服务，提升项目质效

强化主动服务力度。针对项目重要监督节点对接不够充分，坐等建设单位通知验收、检查等被动服务的问题，主动参与工程竣工预验收服务工作，在指导建设、施工等单位完善施工资料的同时，协助企业查找质量问题，避免质量问题集中暴露在竣工验收阶段，从而提高竣工验收“一次性”通过率。以全省房地产风险项目——中梁天悦湾为例，竣备交付前，该项目共排查问题线索80多项，验收组进场验收检查指导10余次。

提升精准服务效度。针对保障类工程等民生项目以及房地产项目，实行项目周报制，一对一持续跟踪服务，及时掌握并解决企业在工程质量管理上的难点问题，助力企业项目管理水平的提升，推进工程建设进度。针对企业创精品工程经验不足、对相关政策理解不完善等难题，邀请资深专家以集中培训、现场指导、实例点评等方法开展多批次、多层次的政策和技术服务，进一步提升了该市施工企业创精品工程的的意识、能力和水平。如缙云县名山社区安置房D-07区块项目，从2021年10月初起共跟踪项目建设进度31次，及时协调解决项目推进过程中的重点难点问题10余个，切实提升行业管理与服务效能。

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